【亩均论英雄】把好“亩均效益”关，推动功能区高质量发展

亩均论英雄

杭州市上城区电子机械功能区以提高“亩均效益”为核心，强化科技支撑与产业集聚，在不到1平方公里的功能区土地上，培育出46家高新技术企业，9家上市（挂牌）企业。2017年，功能区技工贸总收入65.96亿元，同比增长13.88%；实现亩均税收84万元/亩，亩均工业增加值254.15万元/亩。

把好“亩均关”，突出集约优势

调整控规提高容积率，注重空间规划向上、向下发展，落实“提速、提档、提质”要求，通过控规修编调整，使工业用地容积率逐步提升至3.0，为功能区持续发展腾挪空间。盘活存量提高流转率，以“亩均效益”为杠杆，引导不符合产业导向和生态环保要求的生产工艺外迁，对长期闲置土地、开工后效益低下企业，依法依规采取清退措施“腾笼换鸟”，促进优势资源向“亩均效益”高的企业倾斜。优化增量提高效益值，将约2200平方米“边角零星地”打造整合为14.8万平方米的标准厂房项目，吸引高端产业落户。比如，浙江威星智能仪表股份有限公司入驻标准厂房后，经过7年多培育，于2017年2月在深交所中小板上市，当年销售产值4.9亿元，税收1990万元，实现亩均税收92.9万元/亩，亩均增加值701.5万元/亩，R&D经费支出占主营业务收入之比为5.55%。

练好“真功夫”，增强竞争实力

建成17250平方米的国家级科技孵化器，以孵化高新技术企业、培育科技型创业家为目标，为在孵企业提供房租减免、种子基金、财政返还、专利资助、贷款担保等一系列政策，目前共有29个孵化项目入驻。联合浙江大学、杭州电子科技大学等学校举办“产学研需求对接会”，有效整合高校专家、技术和人才资源，推动产业技术对接。比如，区内企业海兴电力与浙江大学电气工程学院合作后，海兴Vending系统成功通过STS认证测试，成为国内首家通过STS最新标准的Vending系统厂家，2017年实现亩均税收350万元/亩。

搭好“服务器”，提升助推力度

着力打造为工业领域服务的众创空间，提供开源技术、生产要素、优质物业等服务，已吸引10多家创业团队入驻。引进FABLAB实验室，为全省首家获得MIT FABLAB官方认证的创新实验室，满足区内企业和创业团队基础研发需求。集聚发展以研发、设计和集成、销售、服务为主的总部经济，鼓励企业将“甘蔗最甜的一头”留在区内。如上市企业思创医惠科技股份有限公司将附加值较高的研发营销和系统集成环节留在区内，凭借上市公司的产业资本、市场渠道和集成优势，带领创辉医疗、绿仰科技等中小微企业快速发展,获得多赢。

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